加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐，把科技創(chuàng)新作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高水平建設(shè)中部地區(qū)科技創(chuàng)新合作示范區(qū)，以科技創(chuàng)新的主動(dòng)贏得發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主動(dòng)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，培育中部地區(qū)崛起的新動(dòng)能和新優(yōu)勢(shì)。
構(gòu)建科技創(chuàng)新系統(tǒng)，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展基礎(chǔ)
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要想取得整體性、根本性、系統(tǒng)性發(fā)展，必須全面構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，才能真正促進(jìn)原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果的競相涌現(xiàn)。一是完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)新原動(dòng)力。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不斷深化科技體制機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)“戰(zhàn)略研究—規(guī)劃部署—任務(wù)布局—組織實(shí)施”的有效銜接。因此，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，形成各得其所、相互協(xié)同、相互支撐的良好創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)；探索科技創(chuàng)新的多元化投資機(jī)制，加大科技創(chuàng)新的資金支持；完善科技創(chuàng)新考核評(píng)價(jià)機(jī)制，遵循科技創(chuàng)新規(guī)律，堅(jiān)持正確的科技成果評(píng)價(jià)導(dǎo)向。二是強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵舉措。因此，要發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，通過完善決策咨詢機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)圍繞國家和我省重大戰(zhàn)略部署開展技術(shù)研發(fā)，使技術(shù)創(chuàng)新更貼近生產(chǎn)一線，更好滿足市場(chǎng)需求；要推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，充分發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)“四鏈融合”的主體作用，積極搭建合作平臺(tái)，努力構(gòu)建以“四鏈融合”為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和創(chuàng)新體系；要深化全鏈條全周期科技成果轉(zhuǎn)化集成改革，健全產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)接和產(chǎn)業(yè)化機(jī)制，搭建科研端與產(chǎn)業(yè)端的科研成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，不斷提升企業(yè)作為需求側(cè)的成果吸納能力和轉(zhuǎn)化能力。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新的人才支撐，激發(fā)創(chuàng)新活力。要以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成；要暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制；要優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，增強(qiáng)中部地區(qū)的競爭力
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，才能不斷增強(qiáng)中部地區(qū)在發(fā)展中的競爭力和主動(dòng)權(quán)。一是優(yōu)化配置創(chuàng)新要素，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。因此，要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和深入推進(jìn)“十大戰(zhàn)略”等戰(zhàn)略任務(wù)，不斷推進(jìn)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破；積極開辟低空經(jīng)濟(jì)、量子科技、生命科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，構(gòu)建“源頭創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—產(chǎn)品開發(fā)—場(chǎng)景應(yīng)用”未來產(chǎn)業(yè)培育鏈，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，形成未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建梯隊(duì)，力爭實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起的“彎道超車”。二是堅(jiān)持以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)關(guān)乎現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)全局。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤子大、涉及廣，在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)方面發(fā)揮著無可替代的作用，是扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)的關(guān)鍵所在。因此，要統(tǒng)籌存量和增量，聚焦高端化、智能化、綠色化，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)再造工程，推動(dòng)企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，以科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)突破，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化水平，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)活力。三是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展治理架構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力和安全性。要圍繞涉及長遠(yuǎn)發(fā)展和國家安全的“卡脖子”問題，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競爭力。此外，還要開展產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定常態(tài)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善供應(yīng)鏈清單制度和重要企業(yè)數(shù)據(jù)庫，建立上下游企業(yè)共同體，形成與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相匹配的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全治理架構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性。
打造中部地區(qū)科技創(chuàng)新共同體，形成高質(zhì)量發(fā)展的合力
以科技創(chuàng)新賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，提升中部地區(qū)整體實(shí)力和競爭力，要積極主動(dòng)加強(qiáng)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，更好融入和支撐新發(fā)展格局。一是遵循創(chuàng)新集聚規(guī)律，持續(xù)打造更具競爭力的內(nèi)陸開放高地。建設(shè)創(chuàng)新高地是搶抓科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇、贏得國際科技競爭戰(zhàn)略主動(dòng)的重大舉措，是優(yōu)化國家創(chuàng)新體系空間布局的必然選擇。因此，要深度融入共建“一帶一路”倡議，主動(dòng)對(duì)接新亞歐大陸橋、西部陸海新通道，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)方面發(fā)揮更大作用，加快構(gòu)筑高水平開放合作戰(zhàn)略高地；要尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，瞄準(zhǔn)世界科技前沿、聚焦國家重大科技需求，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新要素集聚配置、戰(zhàn)略科技力量培育、原始創(chuàng)新策源地建設(shè)，因地制宜探索差異化創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的中部地區(qū)科技創(chuàng)新中心；主動(dòng)對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面加強(qiáng)國際合作，實(shí)施開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)外要素資源的吸引力。二是健全中部地區(qū)省級(jí)合作機(jī)制，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與共享。深化要素市場(chǎng)化改革，全面清理糾正地方保護(hù)行為，消除要素跨區(qū)域流動(dòng)的政策壁壘，推動(dòng)各種生產(chǎn)力要素跨區(qū)域合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新資源統(tǒng)籌與共享；建立健全中部地區(qū)協(xié)同創(chuàng)新專題議事協(xié)調(diào)決策機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)部加強(qiáng)合作、整體聯(lián)動(dòng)，營造具有全球競爭力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，把中部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。三是構(gòu)建科學(xué)完備的創(chuàng)新合作平臺(tái)，形成中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合力。按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，統(tǒng)籌推進(jìn)中部地區(qū)開放大通道、大平臺(tái)、大樞紐建設(shè)，探索符合中部地區(qū)需求的科創(chuàng)空間載體建設(shè)模式，建設(shè)一批具有國際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國家實(shí)驗(yàn)室，加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識(shí)和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素供需高效對(duì)接；著眼培育新動(dòng)能、激發(fā)新活力，加強(qiáng)都市圈之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化科技創(chuàng)新合作機(jī)制，在聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)、科技園區(qū)建設(shè)等方面深度開展區(qū)域合作，各類創(chuàng)新要素便捷化流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化共享、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用，不斷提升我省科技創(chuàng)新的水平和層次。
（作者系中共河南省委黨校常務(wù)副校長、黨組書記 張濤）
