黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取新時(shí)代中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖，鮮明提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。省委書記樓陽生從河南現(xiàn)代化發(fā)展的大局與實(shí)踐出發(fā)，描繪了中國式現(xiàn)代化的河南篇章，提出努力走出“五條新路子”?！拔鍡l新路子”既高度契合了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展藍(lán)圖，又凸顯了河南省情的鮮明特征，并耦合了“兩個(gè)確?！薄笆髴?zhàn)略”的重大部署，必將為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化探索貢獻(xiàn)出河南的實(shí)踐路徑。
準(zhǔn)確把握顯著特征
努力走出人口大省高質(zhì)量發(fā)展新路子是中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐方案的重要組成與框架主干，是基于中國式現(xiàn)代化偉大藍(lán)圖與河南省情作出的現(xiàn)實(shí)選擇。
與中國式現(xiàn)代化高度契合的發(fā)展之路。中國式現(xiàn)代化的首要特征就是“人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化”。河南作為戶籍人口全國第一、常住人口全國第三的人口大省，人口規(guī)模巨大也是我們的基本省情，是建設(shè)現(xiàn)代化河南的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。約一億人口的發(fā)展中大省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化同樣是河南幾經(jīng)輝煌、滄海桑田的變遷史上規(guī)模最大的現(xiàn)代化，也是難度最大的現(xiàn)代化。因此探索中國式現(xiàn)代化的河南路徑，必須以黨的二十大精神和習(xí)近平總書記的重要講話重要指示為指引，在中國式現(xiàn)代化宏偉藍(lán)圖下展開，從高度契合性中尋求破題，從全國現(xiàn)代化推進(jìn)中汲取力量。
基于河南省情的現(xiàn)代化發(fā)展之路。河南現(xiàn)代化的建設(shè)起點(diǎn)低、農(nóng)業(yè)底色重、老齡化程度深、生態(tài)約束緊。從人均水平看，2022年河南人均GDP僅為62106元，相當(dāng)于全國平均水平的72.5%；居民人均可支配收入僅相當(dāng)于全國平均水平的76.5%；人均一般公共預(yù)算收入為4316.9元，相當(dāng)于全國平均水平的29.92%。從城市化率看，2022年末城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.07%，仍低于全國65.22%的水平，意味著全省還有4000多萬人生活在農(nóng)村。從人口變化和老齡化程度看，我省人口自然增長率60多年來首現(xiàn)負(fù)增長，新出生人口數(shù)量和出生率連續(xù)6年都呈現(xiàn)下降態(tài)勢。2022年，全省16—59歲適齡勞動人口占全省人口總數(shù)的58.18%，低于全國近4個(gè)百分點(diǎn)。2022年末河南60歲及以上人口占18.86%，接近中度老齡化標(biāo)準(zhǔn)。從生態(tài)約束看，河南人均水資源量約400立方米，僅為全國人均水平的1/5；2022年年初全省能源消費(fèi)總量中煤炭消費(fèi)占比63.3%，高出全國7.3個(gè)百分點(diǎn)。從上述省情出發(fā)，河南現(xiàn)代化建設(shè)將會呈現(xiàn)出時(shí)空壓縮型、結(jié)構(gòu)升級型、加速追趕型的鮮明特色，基于這種特色，努力走出一條人口大省高質(zhì)量發(fā)展的新路子，也就成為中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐的必然選擇。
凸顯高質(zhì)量發(fā)展主題的現(xiàn)代化之路。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，更是作為人口大省的河南建設(shè)現(xiàn)代化的鮮明主題。人口大省高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在：發(fā)展目標(biāo)上，到2035年基本建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、開放強(qiáng)省和國家創(chuàng)新高地、幸福美好家園，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省；發(fā)展動力上，構(gòu)建起以創(chuàng)新為核心、科技、教育、人才相互支撐、共同發(fā)力的創(chuàng)新驅(qū)動體系；產(chǎn)業(yè)支撐上，構(gòu)建起以制造業(yè)為核心、實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐、新型業(yè)態(tài)為取向、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為依托的同向發(fā)力、深度融合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；發(fā)展優(yōu)勢上，構(gòu)建起以樞紐經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)、平臺經(jīng)濟(jì)為支撐點(diǎn)、要素賦能升級、能量互賦的發(fā)展要素支撐體系；發(fā)展布局上，構(gòu)建起中心城市帶動、鄉(xiāng)村振興繁榮、生態(tài)環(huán)境綠色低碳交相作用、相得益彰的空間支撐體系。
“五條新路子”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。河南人口大省高質(zhì)量發(fā)展是方向、是目標(biāo)，是發(fā)展的主題，其他四條新路是途徑、是措施，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐，圍繞高質(zhì)量發(fā)展而展開。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是立足河南農(nóng)業(yè)大省的實(shí)際，從共同富裕的視角破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題。以文興業(yè)發(fā)展是立足河南文化大省的實(shí)際，從物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的視角，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明兼容在一起。綠色發(fā)展是立足河南生態(tài)大省的實(shí)際，從人與自然和諧發(fā)展的視角，來破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的生態(tài)約束問題。而開放帶動則是立足河南內(nèi)陸大省的實(shí)際，從國際區(qū)域合作的視角，來尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在動力。
重新審視優(yōu)勢條件
通過近年的發(fā)展、厚植、培育和優(yōu)勢再造，我省初步形成了大經(jīng)濟(jì)容量、大交通樞紐、大消費(fèi)市場、大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、大人口規(guī)模、多平臺疊加等諸多發(fā)展優(yōu)勢，為人口大省高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
大經(jīng)濟(jì)體量夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過多年的積累和發(fā)展，河南在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中，已成為一個(gè)體量龐大的綜合經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)總量邁上了6萬億的發(fā)展階梯。隨著經(jīng)濟(jì)體量做大，形成了巨大的有效需求和較大規(guī)模的生產(chǎn)供給能力，提供大容量的就業(yè)，引發(fā)要素稟賦的總量變化并質(zhì)變孕育新的發(fā)展能量，不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性，從而為人口大省高質(zhì)量發(fā)展提供了更大的空間。
大交通樞紐注入發(fā)展活力。樞紐經(jīng)濟(jì)作為一種新經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新動能和增長極。隨著河南國際立體交通體系的構(gòu)建，我省的交通強(qiáng)省和人口大省的優(yōu)勢地位和拉動作用進(jìn)一步凸顯，并逐步升級為樞紐經(jīng)濟(jì)。“米+井”綜合交通運(yùn)輸通道連通了長三角、珠三角、京津冀、川渝等全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中歐班列（中豫號）“織線成網(wǎng)”，國際物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋40多個(gè)國家的140多個(gè)城市，綜合運(yùn)營能力長期處于全國“第一方陣”。全省高鐵通車?yán)锍踢_(dá)到2176公里，以鄭州為中心的米字形高鐵網(wǎng)絡(luò)全面建成。鄭州航空國際樞紐航線網(wǎng)絡(luò)橫跨歐美亞三大經(jīng)濟(jì)區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟(jì)體。鄭州國際性綜合交通樞紐建設(shè)全面提速，洛陽、南陽、商丘全國性綜合交通樞紐和其他區(qū)域性綜合交通樞紐功能明顯增強(qiáng)，基本建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的現(xiàn)代立體交通體系和物流通道樞紐。鄭州機(jī)場貨郵吞吐量連續(xù)突破60萬噸、70萬噸兩大關(guān)口，連續(xù)兩年進(jìn)入全國機(jī)場貨運(yùn)40強(qiáng)榜單。從要素集聚到輻射帶動，樞紐經(jīng)濟(jì)已成為集聚資源的“強(qiáng)磁場”、發(fā)展張力的“輻射源”、結(jié)構(gòu)升級的“牽引器”。無論是對于暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，還是在全省范圍內(nèi)深度整合產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈，提升資源配置效能，都為人口大省高質(zhì)量發(fā)展注入了活力動力。
大消費(fèi)市場擴(kuò)張有效需求。隨著我國新發(fā)展格局的構(gòu)建，國內(nèi)大市場的統(tǒng)一和消費(fèi)能力的提升在高質(zhì)量發(fā)展中顯得尤為重要。河南擁有龐大的消費(fèi)市場容量和潛力。我省常住消費(fèi)人口近1億人，中等收入群體2200多萬人，2022年社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到2.44萬億元，以鄭州為中心高鐵“2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”覆蓋4億多人口，飛機(jī)“2小時(shí)航空圈”覆蓋占全國約90%的人口和95%以上的經(jīng)濟(jì)總量，具有打造“離市場最近省份”的條件。以“四條絲路”為代表的開放通道、開放平臺的聚合效應(yīng)集中釋放，有助于打造國內(nèi)大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。我省正處于工業(yè)化中期和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，2022年末全省常住人口城鎮(zhèn)化率57.07%，城鎮(zhèn)化建設(shè)的投資空間和消費(fèi)潛力的挖掘空間巨大。大消費(fèi)市場的優(yōu)勢與新發(fā)展格局的要求高度契合，為人口大省高質(zhì)量發(fā)展提供了充分的發(fā)展機(jī)會與條件。
大產(chǎn)業(yè)規(guī)模形成強(qiáng)勁支撐。進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，人口越多市場規(guī)模越大，產(chǎn)品和服務(wù)的邊際成本越低，需求越多樣化，消費(fèi)越個(gè)性化，為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式提供了豐富應(yīng)用場景。河南作為工業(yè)大省，2022年工業(yè)增加值接近2萬億元，工業(yè)總量長期居全國第5位，裝備制造、食品制造、汽車制造、輕工紡織、鋼鐵、有色金屬、建材和化工等8大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模在3.4萬億元左右，有裝備制造和食品兩大萬億級產(chǎn)業(yè)集群；電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備、盾構(gòu)裝備、礦山裝備、起重裝備在市場上具有品牌優(yōu)勢和市場競爭力。2022年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25.9%，鄭州信息技術(shù)服務(wù)和下一代信息網(wǎng)絡(luò)、平頂山新型功能材料、許昌節(jié)能環(huán)保等4個(gè)國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群全力推進(jìn)。全省184個(gè)開發(fā)區(qū)通過體制機(jī)制創(chuàng)新成為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎。尤其是我省產(chǎn)業(yè)體系完備，擁有41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類的40個(gè)、207個(gè)中類的197個(gè)，產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)，不僅成為吸引外來資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，而且使得做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)供應(yīng)鏈、做好創(chuàng)新鏈、推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢向有效供給優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為可能。大產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢為以創(chuàng)新為核心的高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)依托與支撐。
大人口規(guī)模集聚發(fā)展要素。低收入階段內(nèi)巨大的人口規(guī)模就是一個(gè)巨大的低成本勞動力池，對全球范圍內(nèi)的資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素形成強(qiáng)大吸引力，與低成本勞動力供給結(jié)合以形成生產(chǎn)能力，帶動經(jīng)濟(jì)迅速增長。進(jìn)入到中等收入階段，人口規(guī)模蘊(yùn)含的龐大需求，成為外來優(yōu)質(zhì)要素資源的“引力場”的同時(shí)，巨大的人口規(guī)模可以幫助緩解“分工細(xì)化”和“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”之間的矛盾，同時(shí)收獲“分工細(xì)化”和“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的好處。隨著我省人口紅利逐漸向人力資本紅利轉(zhuǎn)變，無論是從宏觀層面看經(jīng)濟(jì)增長的動力源泉，還是從微觀層面看市場主體的成長，將更多地依靠發(fā)揮人力資本的作用，未來人口規(guī)模巨大所帶來的“分工細(xì)化與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相容”的優(yōu)勢，對我省高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用將變得更加重要。
多平臺疊加釋放發(fā)展能量。河南是中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略疊加實(shí)施的前沿地、主戰(zhàn)場、試驗(yàn)田，極大提升了河南在全國發(fā)展大局中的地位和優(yōu)勢，進(jìn)一步彰顯了河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力、競爭力。尤其是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新自主示范區(qū)、中國（河南）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等國家級戰(zhàn)略平臺，經(jīng)過多年的建設(shè)與推進(jìn)，已開始釋放其發(fā)展能量，并表現(xiàn)出較強(qiáng)的拉動力、滲透力。中原城市群、建設(shè)鄭州國家中心城市等規(guī)劃相繼實(shí)施，洛陽副中心城市和南陽副中心城市建設(shè)相繼展開，中心城市的引領(lǐng)帶動作用逐步彰顯。又新獲批了國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、周口國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心等一系列國家級戰(zhàn)略平臺，還擁有全國唯一的國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新中心、盾構(gòu)及掘進(jìn)技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批創(chuàng)新平臺，以及30多個(gè)國家級產(chǎn)業(yè)化基地。這些都為人口大省高質(zhì)量發(fā)展注入新的發(fā)展能量。
探索人口大省中國式現(xiàn)代化的河南篇章
現(xiàn)代化的本質(zhì)是通過社會轉(zhuǎn)型和變革使人類的生活更加富裕美好的發(fā)展過程。人口規(guī)模大是河南現(xiàn)代化發(fā)展的典型省情，高質(zhì)量發(fā)展是河南現(xiàn)代化實(shí)踐的邏輯前提，作為發(fā)展中的人口大省探索高質(zhì)量發(fā)展之路，是中國式現(xiàn)代化河南篇章的鮮明主題，也是河南現(xiàn)代化實(shí)踐的必答題。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。要緊緊抓住創(chuàng)新這個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的核心，按照“六個(gè)一流”的工作部署，在創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新資源匯集、創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新的突破，全力打造國家創(chuàng)新高地，發(fā)揮其在高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)支撐、儲能賦能作用。與此同時(shí)要統(tǒng)籌考慮創(chuàng)新發(fā)展中的即期效能和長遠(yuǎn)效能的關(guān)系，從河南的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)出發(fā)，著力在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)招商、科研團(tuán)隊(duì)引進(jìn)等方面率先突破。要發(fā)揮河南市場吸引力、產(chǎn)業(yè)配套力、發(fā)展內(nèi)生力作用，形成對創(chuàng)新要素的牽引力，大力引進(jìn)創(chuàng)新中介機(jī)構(gòu)，推進(jìn)技術(shù)成果交易，以河南市場優(yōu)勢引發(fā)開放式創(chuàng)新，對沖我省在原始創(chuàng)新、創(chuàng)新資源、自主創(chuàng)新等方面的劣勢，為整體創(chuàng)新發(fā)展蓄勢儲能、能力釋放贏得時(shí)間。要在創(chuàng)新發(fā)展尚未形成接續(xù)支撐力量的過程中，積極尋求穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長的支撐點(diǎn)、突破點(diǎn)，對沖在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中“標(biāo)兵愈遠(yuǎn)、追兵愈近”的壓力，以鞏固經(jīng)濟(jì)大省的地位，為人口大省高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
持續(xù)推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。城市既是生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、創(chuàng)新的中心，也是醞釀新理念、孕育新技術(shù)、迸發(fā)新活力、誕生新業(yè)態(tài)的主陣地，是誘發(fā)人口數(shù)量釋放蘊(yùn)藏能量的關(guān)鍵所在。當(dāng)前我省城鎮(zhèn)化尚處于加速發(fā)展階段，還有較大的發(fā)展空間和潛力。要發(fā)揮鄭州在全省經(jīng)濟(jì)支撐、創(chuàng)新引領(lǐng)、開放示范、消費(fèi)活躍等方面的龍頭作用，按照建設(shè)國家中心城市的功能、目標(biāo)，向國際化城市邁進(jìn)。洛陽副中心城市要發(fā)揮“一帶一路”節(jié)點(diǎn)城市、歷史文化名城、文旅資源優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等比較優(yōu)勢，著力構(gòu)建人類文明對話、國際經(jīng)濟(jì)合作的平臺，成為帶動全省開放的新窗口。南陽副中心城市要在中原城市群、成渝經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展格局中定位自身的節(jié)點(diǎn)支撐城市地位，架構(gòu)起以生態(tài)、文化、旅游、康養(yǎng)等為主、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)體系，逐步打造成立足中原、銜接“四帶”、名揚(yáng)國內(nèi)、走向世界的明珠城市。要著力打造以鄭州為中心的都市圈，使其成為集聚人口的重要空間載體。要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)教育資源豐富、醫(yī)療資源堅(jiān)實(shí)、創(chuàng)新資源匯集等優(yōu)勢，突出城鎮(zhèn)化提升人口素質(zhì)的重要作用，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量釋放紅利向人口素質(zhì)釋放紅利的轉(zhuǎn)變，對沖人口增長拐點(diǎn)變化、勞動力供給變少的壓力。要推動城市活力培植模式由起飛階段依靠人口集中聚活力向中期階段依靠創(chuàng)新激活力轉(zhuǎn)變，進(jìn)而向高級階段依靠文化?；盍D(zhuǎn)變。要推動城市規(guī)模擴(kuò)張模式由基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)支撐向產(chǎn)城融合、打造城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體支撐轉(zhuǎn)變。要把城鎮(zhèn)化與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興兼容在統(tǒng)一的發(fā)展思路中，加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展要素的雙向流動，優(yōu)勢互補(bǔ)，互促共進(jìn)。
積極主動融入新發(fā)展格局。構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)。人口大省的最大優(yōu)勢也就是蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)需求，是構(gòu)建新發(fā)展格局的形成要件和基礎(chǔ)憑依。這種優(yōu)勢與我省的區(qū)位交通優(yōu)勢、“最近市場”優(yōu)勢、戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢、開放通道優(yōu)勢以及人力資源優(yōu)勢相疊加，使得河南處于構(gòu)建新發(fā)展格局的“風(fēng)口”與前沿。以此為契機(jī)，率先融入新發(fā)展格局，需從以下幾方面發(fā)力：一是以城市化引發(fā)內(nèi)需能量釋放，成為暢通國內(nèi)循環(huán)的重要區(qū)域。二是以創(chuàng)新為牽引，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，成為國內(nèi)乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)的重要支點(diǎn)。三是發(fā)揮我省處于暢通內(nèi)外循環(huán)的樞紐地位的作用，加快與其他各大經(jīng)濟(jì)區(qū)全方位的互聯(lián)互通，成為區(qū)域發(fā)展突破、服務(wù)全國的重要支撐。
優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量大省向人力資源強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，人口發(fā)展是關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的大事，必須著力提高人口整體素質(zhì)，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化。人口作為生產(chǎn)者和消費(fèi)者的雙重屬性以及對美好生活的需求，蘊(yùn)含著創(chuàng)造財(cái)富、擴(kuò)大需求、積累資本、供給動力等能量，這些需要通過優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略激發(fā)出來。要以黨的二十大提出的“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略”為方向指引，從傳統(tǒng)的人口理論認(rèn)知模式和政策調(diào)控模式中走出來，以全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性的思維制定和調(diào)整人口規(guī)劃，使人口各要素達(dá)到并保持某種優(yōu)良適宜狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)人口系統(tǒng)內(nèi)部以及人口系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)平衡、互為有利、共同發(fā)展，最終促進(jìn)人的高質(zhì)量發(fā)展。要把人口的社會管理性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展性與人口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃相統(tǒng)一，做好做優(yōu)人口事業(yè)、做大做強(qiáng)服務(wù)人口發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。既關(guān)注我省人口的自然增長，又關(guān)注人口的機(jī)械增長尤其是流出勞動力的回歸創(chuàng)業(yè)，以釋放這部分人口在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的倍增效應(yīng)。要研究我省人口老齡化的基本特征和發(fā)展趨勢，在住房、就業(yè)、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，作出與我省省情相適的制度框架與政策安排。
統(tǒng)籌謀劃“五條新路子”的有機(jī)統(tǒng)一。探索實(shí)踐“五條新路子”的關(guān)鍵，在于樹立一盤棋的大局意識，把目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向結(jié)合起來并貫穿在現(xiàn)代化實(shí)踐的全過程，探索各條新路子所作的制度供給、政策安排并兼容在高質(zhì)量發(fā)展的框架中，相向而行，相互銜接，同向發(fā)力，從而探索貢獻(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的河南實(shí)踐路徑。
【省委黨校（省政府發(fā)展研究中心）課題組 執(zhí)筆：郭建軍 耿德建 郭玲玲 鄭廣建】
