豫校院〔2017〕11號(hào)
為切實(shí)做好校院參照公務(wù)員法管理工作人員（以下簡(jiǎn)稱參公管理人員）的日常管理、監(jiān)督和考核工作，建立完善的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)參公管理人員履職盡責(zé)、爭(zhēng)創(chuàng)業(yè)績(jī)的動(dòng)力和責(zé)任意識(shí)，全面客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)參公管理人員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，根據(jù)《河南省公務(wù)員平時(shí)考核暫行辦法》（豫人社〔2017〕6號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合校院實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校成立平時(shí)考核委員會(huì)，在校委院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。副校院長(zhǎng)、黨組成員劉志勇同志任考核委員會(huì)主任，成員為各參公部門和事業(yè)部門中有參公人員的部門主要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)平時(shí)考核的組織和監(jiān)督工作。成立平時(shí)考核委員會(huì)辦公室，成員單位由校辦公室、組織人事處、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委共同負(fù)責(zé)平時(shí)考核工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。平時(shí)考核委員會(huì)辦公室設(shè)在組織人事處，組織人事處負(fù)責(zé)人兼任平時(shí)考核委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)具體日常工作。
二、考核對(duì)象和原則
平時(shí)考核對(duì)象為校內(nèi)各參公部門的在職處級(jí)及以下參公人員（含在事業(yè)部門工作的參公人員）。
堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、簡(jiǎn)便易行的原則，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，以量化考核為主。
三、考核內(nèi)容和指標(biāo)
（一）考核內(nèi)容
平時(shí)考核以公務(wù)員崗位職責(zé)和所承擔(dān)工作任務(wù)為依據(jù)，及時(shí)記錄公務(wù)員在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的日常表現(xiàn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
（二）指標(biāo)設(shè)置
平時(shí)考核指標(biāo)由共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)構(gòu)成，滿分100分。共性指標(biāo)權(quán)重占30%，由學(xué)校制定。個(gè)性指標(biāo)占70%，由各部門自主制定。
共性指標(biāo)：主要包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、工作紀(jì)律等。
1.政治品質(zhì)（5分）：貫徹執(zhí)行中央、省委和校委院黨組決策部署是否堅(jiān)決，政治立場(chǎng)是否堅(jiān)定，是否有較強(qiáng)的宗旨意識(shí)，理想信念是否堅(jiān)定。
2.職業(yè)道德（5 分）：是否具有良好的職業(yè)操守、愛(ài)崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服從命令、團(tuán)結(jié)同志、嚴(yán)守秘密。
3.工作作風(fēng)（5分）：是否熱愛(ài)本職工作，敢于擔(dān)當(dāng)，積極作為，甘于奉獻(xiàn)。是否深入實(shí)際，調(diào)查研究，聯(lián)系群眾，服務(wù)職工，服務(wù)學(xué)員。
4.廉潔自律（5分）：貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府20條規(guī)定要求是否堅(jiān)決，為民務(wù)實(shí)清廉、遵守廉政紀(jì)律、嚴(yán)于律己、以身作則，有無(wú)不正之風(fēng)或違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。
5.工作紀(jì)律（10分）：是否嚴(yán)格遵守上班紀(jì)律和落實(shí)考勤制度，是否有上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)事情等現(xiàn)象。
個(gè)性指標(biāo)：主要包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率和產(chǎn)生的效能。個(gè)性指標(biāo)占70%，由各部門自主制定。各部門要合理設(shè)置考核指標(biāo)的權(quán)重和考核等次標(biāo)準(zhǔn)，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各部門應(yīng)于當(dāng)年1月10日前將本部門當(dāng)年度個(gè)性指標(biāo)設(shè)置報(bào)平時(shí)考核辦公室備案，中間指標(biāo)設(shè)置有動(dòng)態(tài)變化的要及時(shí)報(bào)備。
共性指標(biāo)考核實(shí)行一票否決；個(gè)性指標(biāo)考核可結(jié)合部門工作特點(diǎn)，采取量化計(jì)分方式進(jìn)行考核。
四、考核周期和等次
平時(shí)考核以月為周期，每月進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為“好、良好、一般、差”四個(gè)等次，其中“好”等次人數(shù)比例，不得超過(guò)考核對(duì)象的40%，其它等次不設(shè)定比例?！昂谩钡却蚊~按比例劃分至各部門，實(shí)行總量控制，不得超出。期間人員增減的，按實(shí)際發(fā)生月增減名額。各等次考核標(biāo)準(zhǔn)條件如下：
（一）確定為“好”須具備下列條件（90-100分）
1.政治思想素質(zhì)高；
2.業(yè)務(wù)精通，工作能力強(qiáng)；
3.工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)、出勤情況好；
4.按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，完成工作質(zhì)量好、效率高；
5.清正廉潔。
（二）確定為“良好”須具備下列條件（80-89分）
1.政治思想素質(zhì)較高；
2.熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；
3.工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)、出勤情況較好；
4.按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，工作質(zhì)量較好、效率較高；
5.廉潔自律。
（三）具有下列情形之一的，應(yīng)確定為“一般”等次（60-79分）
1.思想政治素質(zhì)一般；
2.履行職責(zé)的工作能力較弱；
3.工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)、出勤情況存在明顯不足；
4.能基本完成本職工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，但完成工作數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；
5.廉潔自律方面存在不足。
（四）具有下列情形之一的，應(yīng)確定為“差”等次（59分以下）
1.思想政治素質(zhì)較差；
2.業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
3.工作責(zé)任心或工作作風(fēng)、出勤情況差；
4.不能按時(shí)完成工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；
5.存在不廉潔問(wèn)題，且情節(jié)較為嚴(yán)重。
五、考核程序
按照各參公部門內(nèi)部自行考核（在非參公部門工作的參公管理人員由所在部門負(fù)責(zé)考核）、校院考核委員會(huì)辦公室監(jiān)督檢查指導(dǎo)的方式進(jìn)行考核，部門主要負(fù)責(zé)人為主考人，經(jīng)班子集體研究后對(duì)部門全體參公人員提出考核等次建議并寫出評(píng)語(yǔ)，報(bào)考核委員會(huì)辦公室備案。
采取“周記實(shí)、月考核、季審定”的方式進(jìn)行考核。
（一）每周個(gè)人工作記實(shí)。參公管理人員每周須填寫《公務(wù)員平時(shí)考核工作記實(shí)表》，客觀真實(shí)、及時(shí)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要記錄工作開展情況。
（二）每月提出考核等次建議。主考人根據(jù)工作記實(shí)情況、階段目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作完成情況，對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)鑒，于次月的前5個(gè)工作日內(nèi)，將評(píng)為“好”、“良好”及其他等次人員名單報(bào)考核委員會(huì)辦公室匯總。主考人可采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)等方式進(jìn)行考核。
（三）每季審定考核等次。校院考核委員會(huì)辦公室在每季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)平時(shí)考核等次建議進(jìn)行集體研究審定，確定平時(shí)考核結(jié)果。
（四）反饋考核結(jié)果。主管領(lǐng)導(dǎo)采取談話或書面形式向被考核人員及時(shí)反饋本季度考核結(jié)果和改進(jìn)提高的要求。
（五）考核結(jié)果公示。各考核部門可采取張貼、傳閱等方式，對(duì)當(dāng)月確定為“好”等次建議人選的《工作記實(shí)表》進(jìn)行公示；學(xué)校對(duì)每季度審定的“好”等次人員名單在全校范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日。
（六）被考核對(duì)象對(duì)平時(shí)考核結(jié)果有異議的，可以向校院考核委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議。
六、考核結(jié)果運(yùn)用
平時(shí)考核結(jié)果作為參公管理人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要參考。
（一）對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為“好”、“良好”等次的，給予精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）平時(shí)考核是年度考核的基礎(chǔ)和重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的應(yīng)在當(dāng)年平時(shí)考核獲得“好”等次較多、且無(wú)“一般”和“差”等次人員中產(chǎn)生。
（三）被確定為“一般”、“差”等次的中層干部，由分管校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行教育談話，提出整改要求，限期整改；其他參公管理人員，由部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)其進(jìn)行教育談話，提出整改要求，限期整改。
七、加強(qiáng)監(jiān)督
（一）各考核部門要高度重視平時(shí)考核工作，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)籌安排。考核對(duì)象要將平時(shí)考核作為促進(jìn)工作、增強(qiáng)個(gè)人素質(zhì)的重要途徑，對(duì)照崗位職責(zé)和年度工作計(jì)劃，及時(shí)準(zhǔn)確記錄工作情況，實(shí)事求是自我評(píng)價(jià)，不斷提高工作質(zhì)量。各部門負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真負(fù)責(zé)地評(píng)價(jià)參公人員的工作作風(fēng)和業(yè)績(jī)等情況，實(shí)事求是地指出存在的問(wèn)題和不足，客觀公正地確定考核結(jié)果。通過(guò)平時(shí)考核努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和質(zhì)量，科學(xué)推進(jìn)黨校行政學(xué)院事業(yè)的發(fā)展和“雙創(chuàng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）根據(jù)各部門工作實(shí)際，校院考核委員會(huì)辦公室將加大對(duì)各考核部門和人員遵守工作紀(jì)律的檢查力度，進(jìn)行不定期檢查或抽查。檢查情況作為被檢查部門和人員評(píng)“好”指標(biāo)分配、確定考核等次的重要依據(jù)。發(fā)現(xiàn)部門在平時(shí)考核工作中弄虛作假的，不能公開、公平、公正確定被考核人員的考核等次的，對(duì)該部門及其主要負(fù)責(zé)人通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，減少或取消該部門當(dāng)月度評(píng)為“好”的指標(biāo)，并對(duì)部門主要負(fù)責(zé)人視情節(jié)輕重依規(guī)給予追責(zé)。
八、相關(guān)說(shuō)明
（一）新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)參加平時(shí)考核，考核等次作為試用期考察的重要依據(jù)。
（二）經(jīng)組織外派掛職、借調(diào)、駐村、外出學(xué)習(xí)（培訓(xùn)）的公務(wù)員，時(shí)間超過(guò)考核周期一半以上的，由派出單位征求有關(guān)單位意見(jiàn)后確定考核等次。
（三）考核周期內(nèi)（月度）病事假超過(guò)12個(gè)工作日，參加平時(shí)考核，不確定等次；婚假、產(chǎn)假超過(guò)考核周期一半以上的，免于平時(shí)考核，一般不評(píng)為“好”等次；延長(zhǎng)產(chǎn)假的，不確定等次。
（四）公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加平時(shí)考核，不確定等次。
（五）受黨紀(jì)、政紀(jì)處分公務(wù)員的平時(shí)考核，參照年度考核有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（六）各部門可以根據(jù)本部門實(shí)際情況采取上下班簽到、指紋刷卡等方式嚴(yán)格工作紀(jì)律。凡是違反《中共河南省委黨校 河南行政學(xué)院教職工考勤管理暫行規(guī)定》（豫校院（2016）30號(hào)）認(rèn)定為曠工1天及以上的被考核人員當(dāng)月不得確定為“良好”及以上等次。
（七）對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加平時(shí)考核的參公管理人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，直接確定為“差”等次。
（八）對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
（九）各參公管理部門應(yīng)建立平時(shí)考核臺(tái)賬，做好工作記錄，合理分配每月“好”等次名額，不得突破名額限制。
（十）本實(shí)施辦法由校院考核委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，平時(shí)考核自2017年1月1日起實(shí)施。
